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促进行业协会发展(促进行业协会发展的意义)

2023-10-27 8850 0 评论 行业动态


  

本文目录

  

  1. 对行业协会的形成政府起到了什么作用
  2. 行业协会的作用和职能
  3. 上海市促进行业协会发展规定

1、1.行业协会是政府实行行业管理的参谋和助手

  

2、随着改革开放的不断深入,我国的社会组织结构和社会管理方式发生了很大变化。在市场经济条件下,政府对微观经济活动不再直接管理,而是通过调控市场、引导行业来实行宏观调控。在这种情况下,行业协会可以把政府想管而不能管,或管不了的事务承担下来,通过积极开展各项活动,使党和国家的各项方针政策及时传达、贯彻到基层,政府通过行业协会对企业进行管理,可以达到实行宏观调控、间接管理的目标。从某种意义上说,行业协会是政府与企业沟通的桥梁,起到了上情下达、稳定行业的润滑剂的作用。

  

3、2.及时准确地提供行业情况,反映行业诉求

  

4、行业协会作为企业自愿联合组织的利益代表,它能够广泛收集和整理企业所反映的各种情况和问题,为政府经济管理部门提供及时、准确的行业信息,有利于国家宏观决策,有助于保证国民经济有序发展,也保证了社会更加和谐。尤其是行业综合性社团组织——联合会,在掌握行业发展和改革的全面情况,联系行业方方面面,综合共性问题,反映倾向性意见,提出带有方向性的政策建议等方面的作用是其他任何组织都无法替代的。

  

5、3.解决行业共性问题,维护行业共同利益

  

6、在市场经济活动中,行业协会一方面可以及时有效地协调会员间的关系,为实现行业的共同发展目标各尽其力。另一方面,可以对相关行业之间的问题进行协调,使行业间相互支持、配合与协调。特别是在我国加入WT0以后,在制定国际贸易规则时,行业协会可以为政府提供技术支持,参与国际标准的制(修)订,参与技术性贸易措施体系建设。面对日益增多的国际贸易纠纷,在应对反倾销调查和诉讼时,行业协会能以行业代言人的身份,运用国际贸易规则合理介入贸易争端,协商解决问题。像中国机械工业联合会,就在我国德力西集团面对法国施耐德公司专利纠纷案的困扰时,积极参与组织国际协调,使矛盾得以顺利化解,切实维护了行业和企业的合法权益。

  

7、4.凝聚力量,形成合力,促进行业的改革与发展

  

8、行业协会在团结各方面力量,共同为行业的改革与发展共同奋斗方面,具有得天独厚的优势,是为构建和谐社会奠定经济基础的重要社会力量。

  

9、在当前我国装备制造业正处于一个新的快速发展周期的情况下,如何保持全行业平稳、健康、持续、快速的良好发展势头,仅仅依靠市场调节或企业的自身努力显然是远远不够的,必须要充分发挥行业协会的引导、组织、协调、服务的功能,才能动员和团结全行业的力量,促进行业的全面振兴。

  

10、5.推动社会合理分工,促进行业科技进步

  

11、通过行业协会的组织协调以及经济技术的监督与控制服务,能够促进行业科技水平和从业人员素质的提高与发展,为和谐社会提供物质技术条件。实践证明,在行业科技进步中,单个企业的努力是很难收到明显成效的,必须发挥行业协会的作用,动员全行业的力量进行有组织、有重点、有计划的攻关和技术推广。对于像机械工业这样行业覆盖面广、产品关联度大的产业,尤其需要联合会在推动社会合理分工、促进行业科技进步方面发挥不可替代的积极作用。

  

12、行业协会通过制定和有效实施行规行约,可以做到全行业企业实现自我约束,切实解决阻碍行业健康发展的长远和主要问题,规范协会自身和会员单位的行为,形成自律机制,进而达到自觉维护市场秩序的要求,逐步建立起诚信友爱、安定有序的良好社会氛围。

  

行业协会的作用是着重要的协调能力,有着沟通、协调、监督、公正、统计、研究、狭义服务的职能。

  

1、沟通:作为政府与企业之间的桥梁,向政府传达企业的共同要求,同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

  

2、协调:制定并执行行规行约和各类标准,协调本行业企业之间的经营行为。

  

3、监督:对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督,维护行业信誉,鼓励公平竞争,打击违法、违规行为。

  

4、公正:受政府委托,进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证,发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。

  

5、统计:对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。

  

6、研究:开展对本国行业国内外发展情况的基础调查,研究本行业面临的问题,提出建议、出版刊物,供企业和政府参考。

  

7、狭义服务:如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

  

国际市场竞争中,为减弱负面影响,根据国际的实践经验,行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面,起着重要的协调作用。

  

主要方法是通过对国家权力派生的职权进行分立,实现职权的相互制约。对职权的制约,也即对通常所言的“公权力”的制约。

  

对公权力的制约还有另外一种重要方式,即以“社会力量”制约公权力。任何公共权力都需要制约,不受制约的权力是危险的权力。制约政府的重要力量来自政府之外的社会组织。

  

分散孤立的个人和企业是没有能力与公权部门进行博弈的,以行业协会为代表的民间社会组织正是制约政府公权力的重要社会力量。托克维尔称民间社会团体是抗衡政权机构的“堤坝”和监督权力的社会的独立之眼。

  

参考资料来源:百度百科—行业协会

  

1、第一条为了促进本市行业协会的发展,保障行业协会依法开展活动,规范行业协会的组织和行为,根据有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本规定所称的行业协会,是指由同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。第三条行业协会的宗旨是为会员提供服务,维护会员合法权益,保障行业公平竞争,沟通会员与政府、社会的联系,促进行业经济发展。

  

2、行业协会遵循自主办会的原则,实行会务自理,经费自筹。

  

3、行业协会的活动应当符合法律、法规以及行业的整体利益和要求,不损害社会公共利益。

  

4、行业协会的正常活动受法律保护,任何组织或者个人不得非法干涉。第四条各级人民政府应当促进、扶持行业协会的发展,支持行业协会自主办会,依法进行管理,保障行业协会独立开展工作。

  

5、市行业协会发展署、市社团登记管理部门和市政府有关工作部门应当按照各自职责,做好促进行业协会发展的具体工作。第五条行业协会按照国家现行行业分类标准设立,也可以按照产品、经营方式、经营环节及服务功能设立。行业协会应当具有全市的行业代表性。

  

6、设立行业协会应当制定行业协会章程。行业协会的宗旨、业务范围、组织机构、活动规则以及会员的权利义务等,由行业协会章程规定。

  

7、行业协会设立的基本程序和审批条件,按照国家关于社会团体登记的规定和市人民政府的有关规定执行。第六条行业协会应当对不同的区域、部门、所有制、经营规模的企业或者其他经济组织设定相同的入会标准,保证其平等的入会权利。

  

8、同业的企业或者其他经济组织自愿申请加入行业协会的,经行业协会批准,可以成为该行业协会的会员。

  

9、行业协会会员可以自愿退会。对严重违规违约的会员,行业协会也可以依据行业协会章程规定,取消其会员资格。第七条行业协会实行会员制。会员大会或者会员代表大会是行业协会的权力机构。行业协会设立理事会,作为会员大会或者会员代表大会的执行机构。行业协会设立秘书处,作为行业协会的办事机构。

  

10、行业协会会长、副会长和理事按照行业协会章程规定的方式选举产生。秘书长是行业协会的专职管理人员,由理事会聘任,也可以按照行业协会章程规定的其他方式产生。行业协会秘书处工作人员应当逐步职业化。第八条政府有关工作部门的机构、人事和财务应当与行业协会分开,其工作机构不得与行业协会办事机构合署办公。

  

11、国家机关工作人员不得兼任行业协会的领导职务。第九条行业协会可以根据会员需求,组织市场拓展,发布市场信息,推介行业产品或者服务,开展行业培训,提供咨询服务。第十条行业协会可以制订本行业的行规行约,可以向政府有关工作部门提出制订有关技术标准的建议或者参与有关技术标准的制订。第十一条行业协会可以对会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调,可以对本行业协会与其他行业协会或者其他组织的相关经营事宜进行协调,可以代表本行业参与行业性集体谈判,提出涉及行业利益的意见和建议。第十二条行业协会可以根据法律、行政法规的规定,代表行业内相关企业或者其他经济组织向政府有关工作部门提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请,协助政府有关工作部门完成相关调查。

  

12、行业协会可以参与反倾销的应诉活动。第十三条行业协会可以代表本行业向有关国家机关反映涉及行业利益的事项,提出经济政策和立法方面的意见和建议。第十四条行业协会对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员,可以按照行业协会章程的规定,采取相应的行业自律措施,并可将有关行业自律措施告知政府有关工作部门。对行业内违法经营的企业或者其他经济组织,行业协会可以建议并协助政府有关工作部门予以查处。

  

13、行业协会可以根据需要,制订行业内争议处理的规则和程序。第十五条有关国家机关在制订涉及行业利益的地方性法规、规章、公共政府、行政措施、技术标准或者行业发展规划时,应当听取行业协会的意见;制订有关技术标准时,也可以委托行业协会起草。第十六条政府有关工作部门应当支持行业协会开展行业服务,并根据实际情况,逐步将行业评估论证、技能资质考核、行业调查、行业统计、产品展览展销等职能转移或者委托给行业协会承担。


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